Письмо:
Президенту Общероссийской
Общественной Организации
«Федерация спортивного туризма России»
С.М. Миронову
от В.А. Слабодяника,
методиста АОУ ДО ВО «Региональный центр
дополнительного образования детей» Подпишусь под каждым словом. Эта проблема которую почему-то крайне не хочет решать департамент образования Вологодской области, ни руководство стоящее над ним. В ПРЕСС-СЛУЖБУ ФСТР ПРИШЛО ПИСЬМО
У меня дома еще со школьной поры висит карта моей большой страны, в которой я когда-то родился и по труднодоступным районам которой пролегли мои туристские и экспедиционные геологические маршруты. Каждый день я вижу эту карту. Глядя на нее, мне почему-то всегда вспоминаются слова песни из популярного в 60-х годах фильма «Я родом из детства»: «Широка страна моя родная, много в ней лесов, полей и рек…»
А еще в нашей стране много городов, поселков и деревень. В этих населенных пунктах живут люди. Живут они по-разному: одни полегче, другие потруднее. Часто с экранов телевизоров большие руководители говорят о проблемах нашей страны. Среди этих проблем есть острейшая - демографическая. По мнению демографа Анатолия Вишневского, стимулирование государством рождения детей только за счёт выплаты пособий, малоэффективная мера. Государство должно стимулировать повышение уровня жизни граждан России, благополучия семьи в социальном, экономическом смыслах, доступа к качественной медицине, уверенности в завтрашнем дне.
Эта уверенность складывается из многих факторов повседневной жизни людей. В том числе и как государство и местные власти в регионах относятся к пониманию важности развития досуга для детей и молодежи. К сожалению, в этой ситуации много вопросов, но мало ответов, конкретных и по существу. Что остается людям, живущим в больших и маленьких городах и поселках? Правильно: писать письма Деду Морозу - авось поможет и подарит ту самую уверенность в завтрашнем дне. Иногда люди пишут письма не только сказочному персонажу, но и реальным руководителям нашей страны.
На днях в пресс-службу Федерации спортивного туризма России на имя Президента нашей Общероссийской общественной организации пришло письмо от человека, который, являясь методистом высшей категории, проработал в сфере детского туризма свыше 30 лет и за свой добросовестный труд был награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» второй степени.
Вот это письмо:
Президенту Общероссийской
Общественной Организации
«Федерация спортивного туризма России»
С.М. Миронову
от В.А. Слабодяника,
методиста АОУ ДО ВО «Региональный центр
дополнительного образования детей»
Тел.: +7 921 126 75 70
E-mail: slabodyanikv@mail.ru
Уважаемый Сергей Михайлович!
В 2013 году в рамках оптимизации дополнительного образования постановлением Правительства Вологодской области 07.12.2012 года № 1451 был создан «Региональный центр дополнительного образования детей», в который вошли три областных учреждения дополнительного образования детей, в т.ч. и Областной центр детского и юношеского туризма и экскурсий.
Областная станция юных туристов была открыта в тяжелейшем для нашей страны, военном 1944 году. Рассвет работы станции туристов пришёлся на конец двадцатого – начало XXI столетия. Именно в эти годы наблюдается резкий качественный скачок в организационно-массовой и методической работе станции туристов, связанный с приходом на станцию новых сотрудников – профессионалов и специалистов высокого уровня. В это время появляются новые туристско-краеведческие объединения: археологические, спортивного туризма, скалолазания и др.; организуются лыжные, водные, пешие походы для учителей и школьников по Полярному и Приполярному Уралу, Кольскому полуострову, Алтаю, Кавказу, на Ямал и Землю Франца Иосифа, а также горные восхождения на семитысячники Памира и Тянь-Шаня. В отдельные годы в Центре занималось более 600 школьников, в т.ч. дети из социально неблагополучных семей и дети-сироты. Центром ежегодно проводилось более 18 областных туристско-спортивных мероприятий, более десяти краеведческих мероприятий. Особенно насыщено было каникулярное время: девять полевых лагерей по геологии, археологии, туризму, спортивному ориентированию и т.д. Более 5000 детей ежегодно принимали участие в мероприятиях центра. Именно Центр туризма был вдохновителем и организатором патриотической акции «Подарок солдату», в которой принимала участие вся область. До 100 школьников ежегодно выезжали на всероссийские и международные соревнования и конференции. И никогда не возвращались без наград. В 2006 году деятельность Центра за возрождение и поддержку исторических традиций была отмечена национальной премией «Достояние поколений», которая вручалась в Совете Федерации.
Ситуация на сегодняшний день:
- в новом центре в кружках по программам туристско-краеведческой направленности занимается всего 38 детей;
- закрыты почти все районные станции туристов, кроме Вытегорского районного центра детского и юношеского туризма;
- с ликвидацией Областного центра туризма более чем в два раза сократилось количество областных мероприятий со школьниками, количество педагогов, работающих в сфере детского туризма и краеведения, а количество летних полевых мероприятий уменьшилось в 3 раза;
- в 2021 году по непонятным для нас причинам не были проведены в рамках организации каникулярного отдыха детей особо значимые для школьников области мероприятия, такие как, областной туристско-спортивный поход «Хрустальный горизонт», областной слёт спортивного ориентирования «Азимут», областная историко-краеведческая экспедиция «Ловитва», история которых насчитывает более четверти века.
- не проведены школы юных полярников и школа таёжного туризма;
- на протяжении нескольких лет не включается в планы областных мероприятий с обучающимися областной туристский слет.
Заниматься детским туризмом в новом Региональном центре дополнительного образования детей не представляется возможным: здание не приспособлено для реализации программ туристско-краеведческой направленности, прекратился приток молодых кадров (средний возраст педагогов свыше 50 лет), в течение двух последних лет не проведено ни одного туристского похода, нет современного снаряжения и оборудования, выезды на всероссийские мероприятия единичны. Все это можно назвать одним словом - деградация.
На федеральном уровне пришло понимание того, что оптимизация дополнительного образования, в том числе и в детском туризме, проводилась непродуманно. В решениях Правительства РФ от 6 июля 2018 года №1375–Р и от 20 сентября 2019 года №2129-Р, в пункте 23, органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендуется открывать региональные центры детско-юношеского туризма и развивать детский сегмент спортивного туризма.
На все мои обращения к региональным властям о создании центра детско-юношеского туризма получаю одинаковый, как под копирку, ответ: «В связи с тем, что АОУ ДО ВО «Региональный центр дополнительного образования детей» полностью соответствует установленным требованиям создание отдельного регионального центра детско-юношеского туризма, в качестве отдельного юридического лица, является нецелесообразным». Более того, как структурное подразделение Регионального центра дополнительного образования детей – центр туризма также не создан. Имеется лишь приказ директора Центра от 15 июля 2020 года об утверждении Положения о центре туризма, который на сегодняшний день в Вологодской области, так и не появился.
Кроме того, Распоряжением Правительством Российской Федерации от 20 сентября 2019 года за № 2129-р принята Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, в которой особое внимание уделяется формированию специальных мер государственной поддержки, снятию административных и социально экономических ограничений в развитии детского туризма.
В плановых показателях по исполнению в 2021 году п.55 и п.56 Плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года, утверждённого Распоряжением правительства Российской Федерации от 23 января 2021 г. № 122-р для Вологодской области на 2021 год запланировано, что в походах будут участвовать 8300 детей, и принимать в массовых мероприятиях по туристско-краеведческой тематике 12451 обучающийся. По отчётам маршрутно-квалификационной комиссии образовательных организаций в 2021 году в категорийных и степенных походах приняло участие только 174 школьника (причём, часть из них учитывалась дважды и трижды).
Уважаемый Сергей Михайлович!
В сложившейся ситуации и, учитывая приоритеты воспитания детей в государственной политике, считаю, что в Вологодской области жизненно необходимо исполнить пункт 23 Плана основных мероприятий до 2020 года, в рамках Десятилетия детства, утверждённого Правительством Российской Федерации от 6 июня 2018 года №1375-р и открыть Региональный центр детско-юношеского туризма, спорта и краеведения. Центр туризма однозначно должен быть самостоятельным юридическим лицом и иметь своё здание, имеющее достаточное количество помещений и оснащённое современным туристским оборудованием для эффективной воспитательной работы с детьми посредством спортивно-оздоровительного туризма и краеведения.
Владимир Слабодяник, методист высшей категории, награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени; стаж работы в сфере детского туризма – 34 года.
23.12.2021 г.
Что можно еще добавить?
Пожалуй, то, что, по моему мнению, все истории, пусть даже грустные, в канун Нового года должны заканчиваться на оптимистической ноте. Поэтому автору письма я сообщаю, что сегодня, 28 декабря, в Государственной Думе я передал это письмо лично в руки Президенту Федерации спортивного туризма России Миронову Сергею Михайловичу.
О результатах мы узнаем после новогодних каникул.
